La Chronique Agora

Chômage et « hors de la population active » : une véritable mesure de la stagnation économique

▪ Partout dans les économies occidentales, des efforts héroïques sont faits pour masquer la stagnation de l’économie. Aux Etats-Unis notamment, l’un d’entre eux consiste à faire passer la population active sans emploi de la catégorie "au chômage", à consonance négative, à la catégorie à la consonance plus bienveillante de "Hors de la Population Active (HPA)".

Dénommer autrement les faits ne transforme pas par magie une économie stagnante

Mais dénommer autrement les faits ne transforme pas par magie une économie stagnante. Pour comprendre la stagnation long terme, jetons un coup d’oeil aux données remontant jusqu’à l’année 1977.

▪ Hors de la Population Active (HPA) de 1976 à 2015
J’ai sélectionné des données pour trois époques représentatives :
– La période s’étendant de 1977 à 1997, qui comporte plusieurs conditions macro-économiques : cinq années de stagflation et deux récessions consécutives (1977 – 1982), une forte croissance de 1983 à 1990, une légère récession en 1991, et de la croissance de 1993 à 1997.
– La période d’expansion forte de 1982 à 2000
– La période 2000 à 2015, caractérisée par des bulles, des crises post-bulles et une "reprise" à faible croissance

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Ci-dessous, je liste les données Hors de la Population Active (HPA) et la population des Etats-Unis.

1er janvier 1977 : 61,491 millions de personnes HPA pour une population de 220 millions d’habitants
1er janvier 1997 : 67,968 millions de personnes HPA pour une population de 272 millions d’habitants
La population a augmenté de 52 millions de personnes soit 23,6%
Le nombre de personnes HPA a augmenté de 6 477 millions soit 10,5%

1er juillet 1982 : 59,838 millions de personnes HPA (début du boom) pour une population de 232 millions d’habitants
1er juillet 2000 : 68,880 millions de personnes HPA (fin du boom) pour une population 282 millions d’habitants
La population a augmenté de 50 millions de personnes soit 22,4%
Le nombre de personnes HPA a augmenté de 9,042 millions soit 15,1%

1er juillet 2000 : 68,880 millions de personnes HPA pour une population de 282 millions d’habitants
1er septembre 2015 : 94,718 millions de personnes HPA ("reprise") pour une population de 322 millions d’habitants
La population a augmenté de 40 millions de personnes soit 14,2%
Le nombre de personnes HPA a augmenté de 25,838 millions soit 37,5%

On peut remarquer le niveau de la croissance de la population à 23,6% entre 1977 et 1997 alors que la croissance des personnes HPA n’était que de 10,5%. A mesure qu’a augmenté la population, la croissance de l’emploi fait que les personnes HPA ont connu un rythme d’expansion faible. Alors que la population augmentait de 52 millions de personnes, seulement 6,5 millions de personnes entraient dans la catégorie HPA.

Dans la période faste de 1982 à 2000, la population a augmenté de 22,4% alors que le nombre de personnes HPA augmentait de 15%. La croissance de l’emploi était encore assez forte pour limiter l’expansion des HPA. La population a augmenté de 50 millions de personnes tandis que les personnes HPA augmentaient de 9 millions.

Les "Hors Population Active" ont augmenté de 37,5% alors que la population n’a augmenté que de 14,2%

▪ Des chiffres de plus en plus inquiétants
Mais actuellement, les "Hors Population Active" ont augmenté de 37,5% alors que la population n’a augmenté que de 14,2%. Le graphique ci-dessous montre la différence entre les deux époques : ceux appartenant au groupe HPA ont fortement augmenté d’un nombre record de 26 millions de personnes — une part énorme de 15,6% de la population active des Etats-Unis, qui compte 166 millions de personnes. (Grosso modo, 140 millions de personnes ont un emploi ou s’auto-emploient, même si des millions d’entre elles gagnent moins de 10 000 $ par an ; les classer donc comme ayant un emploi est un peu capilotracté).

Voici une description sommaire de la stagnation sous-jacente : le travail rémunéré n’est pas créé à mesure que la population augmente. Ce qui ne trouvent pas de travail rémunéré sont non seulement appauvris mais en plus ils perdent des capacités et de la volonté de travailler. Une perte supplémentaire pour le pays, en plus de la perte de vitalité économique.

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