▪ De même qu’il faut du temps et de l’espace pour construire de gros navires, il faut du temps et de l’espace pour élaborer une politique de défense nationale, surtout sous un angle "possibilités d’investissement" de la politique.
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Nous pourrions voir s’installer une pagaille monstre au cours de la prochaine lame duck session du Congrès US |
Que se passe-t-il aujourd’hui ? Que se passera-t-il demain ? La semaine prochaine ? Le mois prochain ? A certains égards, pas grand-chose à mon avis. Cependant, à d’autres égards, nous pourrions voir s’installer une pagaille monstre au cours de la prochaine lame duck session du Congrès US [la session "canard boiteux", courte période entre les élections de mi-mandat et la prise de fonction des parlementaires nouvellement élus, NDLR].
Toutefois, que ce soit dans le domaine politique ou pas, il existe un certain nombre de projets de lois "vitaux" qui n’ont pas été réglés depuis l’année dernière. L’"ancien" Congrès doit simplement retourner à Washington, travailler un peu et adopter quelques projets de loi.
Tout d’abord, il y a les 550 milliards de dollars en jeu dans le projet de loi de finances du ministère de la Défense (Department of Defense, DOD). Ce projet de loi, qui signifie A-R-G-E-N-T, n’a pas encore été adopté. C’est-à-dire qu’est étudié pratiquement tout le budget du DOD pour le reste de l’exercice 2015. S’il n’y a pas de projet de loi, les Etats-Unis "fermeront" le Pentagone, laisseront les avions à terre, amarreront les bateaux et ramèneront leurs troupes au pays. Naturellement, cela ne peut arriver, le Congrès devra donc faire quelque chose.
Près de 60 milliards sur ces 550 milliards de dollars sont destinés aux opérations militaires à l’extérieur du territoire — Afghanistan, Irak, efforts en Afrique, etc. Cependant, il n’y a pas d’urgence parce que les financements actuels expirent le 11 décembre. Oh, attendez… le 11 décembre ? Oups.
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MADE IN EUROPE ! |
Expire également le 11 décembre l’autorisation légale spécifique pour le programme du Pentagone à entraîner et équiper certains rebelles syriens. Il faut donc s’attendre à ce que le 11 décembre soit un délai TRES important pour l’activité de dotation du budget. Il se passera… quelque chose !
▪ Quoi d’autre ?
Si l’on considère que la plupart des membres du Congrès ont passé tout l’automne à faire campagne au lieu de légiférer, ceci a repoussé d’autres lois "vitales" dans la même lame duck session. Il ne reste plus beaucoup de temps pour faire quelque chose, d’une façon ou d’une autre. Il faut donc s’attendre à ce que le Congrès incorpore les dépenses annuelles du DOD dans un grand projet de loi fourre-tout de mille milliards de dollars pour financer le gouvernement le reste de l’exercice fiscal. Cela fonctionne toujours si bien, n’est-ce pas ?
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Le processus difficile de délibérer et de gouverner ne sera qu’un simple théâtre de Kabuki pendant les deux prochains mois |
Cependant, nécessité fait loi. Le processus difficile de délibérer et de gouverner ne sera qu’un simple théâtre de Kabuki pendant les deux prochains mois. Les lame ducks adopteront un projet de loi dans l’urgence, Obama le ratifiera, nous chanterons tous Ce n’est qu’un au revoir puis verrons un nouveau Congrès en janvier 2015.
Comme le disait Ronald Reagan, "le peuple décide de la politique". En janvier, les républicains prendront le Sénat et seront encore plus nombreux à la Chambre des Représentants. Le rouge deviendra encore plus rouge.
Il faut s’attendre à voir d’importants changements dans les membres du comité ainsi qu’un renouvellement de personnel dans bon nombre de comités clés chargés de la défense et d’éléments liés à la défense. (Sur ce dernier point, par exemple, une bonne partie du complexe d’armes nucléaires tombe sous la juridiction du ministère de l’Energie.) Nous verrons de nouveaux décideurs, des podiums politiques aux back offices.